Председатель Смоленского областного отделения Международного общественного фонда «Российский фонд мира» Е.А. Ульяненкова возглавляет рабочую группу Координационного совета по межнациональным отношениям при Администрации Смоленской области, координирующую вопросы обеспечения социальной и культурной адаптации мигрантов. На страницах «Смоленской газеты» (№ 31, от 22 августа 2018 года) Елена Александровна рассказала об итогах деятельности рабочей группы в первом полугодии 2018 года.
Территория Смоленской области считается спокойной, территорией национального согласия. Однако расслабляться нельзя, это постоянная работа как власти, так и общественности, и всего гражданского общества. Ключевыми проблемами миграционной политики на данный момент являются адаптация и социальная интеграция мигрантов.
Дело в том, что адаптацией и социальной интеграцией мигрантов в полном объёме ранее никто не занимался после упразднения миграционной службы. Сейчас функцию учёта мигрантов выполняет УМВД, а адаптация и интеграция остались без ответственного органа. Президент поднимал этот важный вопрос, и Федеральное агентство по делам национальностей было наделено данными полномочиями. Однако до сих пор единого подхода к данной проблеме нет. Но мы, опираясь на положительный опыт общественников, плотно взаимодействуем с национальными организациями, в первую очередь с региональной общественной организацией «Национальный конгресс Смоленской области».
В регионе проводится большое количество мероприятий, встреч на базе Центра народного единства, в общественных местах. Мигрантам помогают в изучении норм общественного поведения, чтобы они знали свои права и обязанности, понимали общественный уклад коренного населения. Только за 2017-2018 годы было проведено более полусотни мероприятий.
Рабочая группа, координирующая вопросы обеспечения социальной и культурной адаптации мигрантов, была сформирована полгода назад. И работу свою она начала с издания справочника трудового мигранта. В нём содержится информация о правовой стороне пребывания трудового мигранта в России, в том числе советы, касающиеся постановки на миграционный учёт, полезные адреса и телефоны. Этот справочник передают во все муниципальные образования, национальным общественным организациям, а также всем заинтересованным лицам.
Следующим серьёзным шагом может стать создание адаптационного центра. С такой инициативой вышли общественники. К слову, подобные центры существуют в ряде регионов страны – например, в Липецке, Воронеже, на Дальнем Востоке, в Сибири.
Сейчас на территорию региона приезжает достаточно много трудовых мигрантов. Приезжающие не всегда знают, как решить те или иные возникающие проблемы. Чтобы избежать неурядиц, и необходим адаптационный центр. Конечно, на бюджетные средства открыть его не получится, а в рамках государственно-частного – это возможно.
Предполагается, что в Центре смогут не только приютить на время мигрантов, но главное – оказать поддержку в поставке на миграционный учёт, помочь в обучении и с трудоустройством – т. е. все проблемные вопросы, с которыми зачастую сталкиваются мигранты, можно будет решать в одном месте (можно сказать, по системе одного окна).
Сейчас рассматривается вопрос о покупке помещения под Центр адаптации мигрантов.